Report gratuito · settore pulizie e servizi agli edifici

Pulizie e servizi agli edifici: chi vince e a quale ribasso

Elaborazione indipendente su 9.193 procedure dai dati aperti ANAC, anno 2025.

9.193
procedure
866 M€
valore aggiudicato
su 8.274 procedure con importo valorizzato
3.392
operatori vincitori
87,2%
affidamenti diretti
in ogni forma, in house comprese
Solo il 4,5% delle procedure di questo settore passa da una gara aperta: l'87,2% va per affidamento diretto.
Chi presidia solo i bandi pubblicati sta guardando la fetta più piccola del mercato.

Chi vince

I primi dieci operatori per valore aggiudicato. In totale 3.392 operatori distinti si sono aggiudicati procedure in questo settore nel 2025; i primi dieci pesano il 44,8% del valore.

OperatoreValore (M€)Procedure Ribasso mediano
1. DUSSMANN SERVICE S.R.L.167,41148—
2. CONSORZIO ITALIANO COOPERATIVE LAVORATORI AUSILIARI…63,10187—
3. SANITASERVICE ASL BA S.R.L.23,183—
4. CONSOLI S.P.A.19,6369—
5. C.M. SERVICE S.R.L. SIGLABILE C.M.S. S.R.L.18,9874—
6. L'OPEROSA S.P.A. SOCIETA' BENEFIT16,5561—
7. COOPSERVICE SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI ABBREVIABILE…16,3697—
8. MARKAS S.R.L.16,3535—
9. EURO&PROMOS FM SOCIETA' PER AZIONI IN FORMA ABBREVIATA…16,2175—
10. GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI - SOCIETA' PER AZIONI IN BREVE…15,6748—

Nomi e importi dagli atti pubblici di aggiudicazione. Uno stesso gruppo può comparire con più forme societarie: non è applicata aggregazione societaria. Il ribasso è indicato solo dove l'operatore ha almeno 8 procedure con ribasso valorizzato: negli affidamenti diretti l'ANAC quel campo non lo chiede, quindi per molti operatori resta vuoto.
Sul valore. L'importo è quello scritto nell'atto di aggiudicazione, e non sempre è la spesa reale: nelle adesioni a convenzione l'ANAC riporta il massimale dell'intera convenzione su ogni singola adesione, quindi sommarle conterebbe lo stesso contratto più volte. Quelle righe, e quelle in cui l'importo è palesemente un altro dato finito nella casella sbagliata, sono contate come procedure ma escluse dalle somme: 89 in questo settore. Il valore qui sopra poggia sulle 8.274 procedure con un importo verificabile.

Chi compra

I quindici enti che nel 2025 hanno affidato più procedure in questo settore, in ordine di quante volte comprano — non di quanto spendono. Un ente che affida trenta volte l'anno è una porta che si apre spesso; uno che ha fatto un appalto grosso una volta sola è un'occasione già passata. In tutto sono 4.757 gli enti che hanno comprato in questo settore.

EnteProcedureSenza gara Valore notoProvincia
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE…21699%5.463.354 €
su 214 procedure
Roma
AUTOMOBILE CLUB D'ITALIA4696%3.598.963 €
su 45 procedure
Napoli
CONSIGLIO PER LA RICERCA IN AGRIC. E L ANALISI…4459%2.634.106 €
su 33 procedure
Roma
REGIONE SICILIANA3892%1.318.585 €
su 33 procedure
Palermo
ISPETTORATO TERRITORIALE DEL LAVORO DI…3781%2.220.991 €
su 31 procedure
Belluno
UFFICIO CENTRALE ARCHIVI NOTARILI32100%4.766.809 €
su 32 procedure
Roma
COMUNE DI GENOVA3177%454.672 €
su 21 procedure
Genova
TRENITALIA SPA3067%63.198.031 €
su 19 procedure
Napoli
ASSOCIAZIONE DELLA CROCE ROSSA…29100%379.916 €
su 28 procedure
Torino
ARCHIVIO DI STATO2875%463.225 €
su 23 procedure
Varese
DIREZIONE DI INTENDENZA DEL COMANDO LOGISTICO…2796%1.140.923 €
su 26 procedure
Roma
ENAV S.P.A.27100%23.618.071 €
su 27 procedure
Roma
RAI RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A.2588%4.440.376 €
su 22 procedure
Imperia
ICE-AGENZIA PER LA PROMOZIONE ALL'ESTERO E…23100%373.473 €
su 23 procedure
Roma
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO23100%1.560.298 €
su 23 procedure
Bolzano

«Senza gara» è la quota affidata direttamente, senza confronto competitivo: dove è alta, l'ente sceglie chi già conosce. Sotto il valore è scritto su quante procedure è calcolato: l'ANAC lascia il campo vuoto in circa un quarto dei casi, e un appalto diviso in lotti vale una volta sola anche se ha venti codici gara — quindi il numero da solo direbbe un'altra cosa.
Nel report mensile questo elenco arriva completo e filtrabile per la tua zona, non solo i primi quindici.

Come vengono affidate

ProceduraQuota
Affidamento Diretto85,8%
Procedura Negoziata Senza Previa Pubblicazione5,6%
Procedura Aperta4,5%
Affidamento Diretto A Societa' In House1,2%
Procedura Ristretta0,9%

Qui le voci sono separate come le scrive l'ANAC, quindi «Affidamento Diretto» da solo pesa meno del 87,2% indicato sopra: quel numero somma tutte le forme di affidamento senza gara — diretto, in house, adesione a convenzione o accordo quadro.

Quanto si ribassa

Ribasso di aggiudicazione: 12,2% (mediana su 205 procedure con ribasso valorizzato, il 2,2% del totale). Il ribasso non manca: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.

Dove

RegioneProcedureValore (M€) Ribasso mediano
Centrali di committenza nazionali2.069242,816,8%
Lombardia1.082127,75,0%
Veneto65663,710,0%
Toscana39263,019,0%
Emilia Romagna41252,67,0%
Provincia Autonoma Di Trento26133,98,3%
Puglia34832,7—
Piemonte56232,411,6%
Lazio52031,2—
Regione non indicata48329,9—
Friuli Venezia Giulia21324,822,2%
Umbria8721,3—

Quando escono le gare

MeseProcedure
gen905
feb764
mar765
apr727
mag707
giu743
lug687
ago505
set664
ott669
nov615
dic1.442

Nota sul metodo

Ogni procedura è assegnata a un settore usando, in ordine di forza: la categoria di qualificazione SOA pubblicata dall'ANAC (il dato più solido, perché descrive che lavori sono davvero), il codice CPV dichiarato dalla stazione appaltante con la sua descrizione ufficiale, e infine il testo dell'oggetto quando il codice è troppo generico. Come si distribuisce in questo settore:

Fonte della classificazioneProcedureQuota
Codice CPV dichiarato dalla stazione appaltante9.189100,0%
Codice generico, confermato dal testo dell'oggetto40,0%

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