20.687 appalti, e 91 su cento senza una gara
Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Venezia hanno affidato 20.687 contratti per 3,2 miliardi di euro. il 90,9% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.
In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 22ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.
Chi compra, in provincia di Venezia
I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.
| Ente | Contratti | Senza gara | Ha cambiato | Valore |
|---|---|---|---|---|
| AZIENDA ULSS N. 3 SERENISSIMA | 1.730 | 93% | 69 su 130 | 421 milioni |
| AZIENDA ULSS N. 4 VENETO ORIENTALE | 948 | 96% | 29 su 78 | 129 milioni |
| FONDAZIONE LA BIENNALE DI VENEZIA | 923 | 99% | 92 su 193 | 36 milioni |
| COMUNE DI VENEZIA | 775 | 85% | 91 su 177 | 247 milioni |
| SAVE S.P.A. | 772 | 95% | 97 su 187 | 95 milioni |
| ACTV S.P.A. | 644 | 90% | 73 su 155 | 104 milioni |
| UNIVERSITA CA FOSCARI VENEZIA | 627 | 95% | 78 su 158 | 57 milioni |
| VENEZIANA ENERGIA RISORSE IDRICHE TERRITORIO… | 618 | 84% | 89 su 172 | 180 milioni |
| REGIONE VENETO | 422 | 78% | 63 su 121 | 231 milioni |
| CITTA METROPOLITANA DI VENEZIA | 355 | 90% | 47 su 111 | 78 milioni |
| VE.LA SPA | 333 | 96% | 23 su 80 | 15 milioni |
| COMUNE DI CAORLE | 270 | 94% | 40 su 96 | 17 milioni |
| COMUNE DI SAN DONA DI PIAVE | 244 | 89% | 37 su 86 | 11 milioni |
| CONSORZIO DI BONIFICA ACQUE RISORGIVE | 234 | 91% | 30 su 110 | 18 milioni |
| VENETO STRADE S.P.A. | 231 | 87% | 31 su 83 | 41 milioni |
| COMUNE DI JESOLO | 225 | 92% | 34 su 93 | 18 milioni |
| AZIENDA VENEZIANA DELLA MOBILITA' S.P.A. | 221 | 82% | 37 su 89 | 49 milioni |
| ATVO S.P.A. | 214 | 95% | 29 su 93 | 33 milioni |
| CONSORZIO VENEZIA NUOVA | 208 | 97% | 35 su 94 | 22 milioni |
| COMUNE DI MIRA | 202 | 96% | 37 su 82 | 16 milioni |
Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.
Chi affida più spesso senza gara
Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.
| Ente | Senza gara | Su totale |
|---|---|---|
| AZIENDA ULSS N. 3 SERENISSIMA | 1.601 | 1.730 |
| AZIENDA ULSS N. 4 VENETO ORIENTALE | 912 | 948 |
| FONDAZIONE LA BIENNALE DI VENEZIA | 910 | 923 |
| SAVE S.P.A. | 734 | 772 |
| COMUNE DI VENEZIA | 656 | 775 |
| UNIVERSITA CA FOSCARI VENEZIA | 595 | 627 |
| ACTV S.P.A. | 577 | 644 |
| VENEZIANA ENERGIA RISORSE IDRICHE TERRITORIO AMBIENTE… | 517 | 618 |
| REGIONE VENETO | 329 | 422 |
| CITTA METROPOLITANA DI VENEZIA | 320 | 355 |
| VE.LA SPA | 319 | 333 |
| COMUNE DI CAORLE | 255 | 270 |
| COMUNE DI SAN DONA DI PIAVE | 217 | 244 |
| CONSORZIO DI BONIFICA ACQUE RISORGIVE | 214 | 234 |
| COMUNE DI JESOLO | 208 | 225 |
| ATVO S.P.A. | 203 | 214 |
| CONSORZIO VENEZIA NUOVA | 201 | 208 |
| VENETO STRADE S.P.A. | 200 | 231 |
| COMUNE DI MIRA | 193 | 202 |
| ARTEVEN ASSOCIAZIONE REGIONALE PER LA PROMOZIONE… | 191 | 191 |
Chi vince, in provincia di Venezia
Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.
| Operatore | Contratti vinti | Valore |
|---|---|---|
| EDISON ENERGIA S.P.A. | 349 | 70 milioni |
| VENEZIANA ENERGIA RISORSE IDRICHE TERRITORIO… | 70 | 68 milioni |
| VENIS - VENEZIA INFORMATICA E SISTEMI S.P.A. | 20 | 43 milioni |
| SAN SERVOLO S.R.L. | 9 | 19 milioni |
| TIM S.P.A. | 89 | 17 milioni |
| MEDTRONIC ITALIA S.P.A. | 79 | 17 milioni |
| N.O.V. SRL | 36 | 17 milioni |
| AGSM AIM ENERGIA S.P.A. | 2 | 16 milioni |
| CONSORZIO ITALIANO COOPERATIVE LAVORATORI… | 5 | 14 milioni |
| VENETO INNOVAZIONE S.P.A. | 28 | 14 milioni |
| GLAXOSMITHKLINE S.P.A. | 26 | 14 milioni |
| DUSSMANN SERVICE S.R.L. | 6 | 14 milioni |
| PLUXEE ITALIA SRL | 64 | 13 milioni |
| ORACLE ITALIA - S.R.L. | 3 | 13 milioni |
| SANOFI S.R.L. | 31 | 12 milioni |
A che ribasso si vince qui
Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Venezia è 9,5%, sulle 514 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.
Dove si entra
La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.
Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.
| Ente | Categorie in cui ha cambiato | Su categorie | Contratti |
|---|---|---|---|
| SAVE S.P.A. | 97 | 187 | 772 |
| FONDAZIONE LA BIENNALE DI VENEZIA | 92 | 193 | 923 |
| COMUNE DI VENEZIA | 91 | 177 | 775 |
| VENEZIANA ENERGIA RISORSE IDRICHE TERRITORIO… | 89 | 172 | 618 |
| UNIVERSITA CA FOSCARI VENEZIA | 78 | 158 | 627 |
| ACTV S.P.A. | 73 | 155 | 644 |
| AZIENDA ULSS N. 3 SERENISSIMA | 69 | 130 | 1.730 |
| REGIONE VENETO | 63 | 121 | 422 |
| CITTA METROPOLITANA DI VENEZIA | 47 | 111 | 355 |
| COMUNE DI CAORLE | 40 | 96 | 270 |
| COMUNE DI SAN DONA DI PIAVE | 37 | 86 | 244 |
| COMUNE DI MIRA | 37 | 82 | 202 |
| AZIENDA VENEZIANA DELLA MOBILITA' S.P.A. | 37 | 89 | 221 |
| CONSORZIO VENEZIA NUOVA | 35 | 94 | 208 |
| COMUNE DI JESOLO | 34 | 93 | 225 |
Da dove vengono questi numeri
Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.
E la tua impresa, dove sta in questa provincia?
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