6.133 appalti, e 92 su cento senza una gara
Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Siena hanno affidato 6.133 contratti per 618 milioni di euro. il 92,3% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.
In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 10ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.
Chi compra, in provincia di Siena
I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.
| Ente | Contratti | Senza gara | Ha cambiato | Valore |
|---|---|---|---|---|
| UNIVERSITA DEGLI STUDI DI SIENA | 705 | 96% | 90 su 189 | 18 milioni |
| COMUNE DI SIENA | 377 | 91% | 61 su 152 | 51 milioni |
| AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA SENESE | 355 | 92% | 34 su 86 | 57 milioni |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI SIENA | 274 | 85% | 40 su 86 | 59 milioni |
| SIENA CASA S.P.A. | 231 | 97% | 6 su 23 | 2 milioni |
| SIENA AMBIENTE S.P.A. | 161 | 84% | 24 su 91 | 30 milioni |
| COMUNE DI MONTERIGGIONI | 154 | 94% | 18 su 79 | 6 milioni |
| COMUNE DI SAN GIMIGNANO | 135 | 94% | 20 su 77 | 8 milioni |
| COMUNE DI POGGIBONSI | 132 | 96% | 26 su 71 | 10 milioni |
| COMUNE DI MONTEPULCIANO | 130 | 94% | 17 su 85 | 9 milioni |
| COMUNE DI SINALUNGA | 124 | 77% | 11 su 59 | 9 milioni |
| UNIVERSITA' PER STRANIERI DI SIENA | 109 | 87% | 16 su 72 | 4 milioni |
| COMUNE DI COLLE VAL D ELSA | 104 | 94% | 19 su 63 | 5 milioni |
| COMUNE DI RAPOLANO TERME | 102 | 94% | 12 su 58 | 4 milioni |
| AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA… | 87 | 94% | 14 su 54 | 33 milioni |
| SIENA PARCHEGGI S.P.A. | 85 | 93% | 13 su 56 | 7 milioni |
| COMUNE DI PIANCASTAGNAIO | 81 | 90% | 14 su 46 | 4 milioni |
| COMUNE DI MONTALCINO | 80 | 96% | 11 su 47 | 9 milioni |
| FONDAZIONE BIOTECNOPOLO DI SIENA | 76 | 100% | 7 su 28 | 3 milioni |
| COMUNE DI MONTERONI D ARBIA | 74 | 92% | 12 su 46 | 10 milioni |
Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.
Chi affida più spesso senza gara
Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.
| Ente | Senza gara | Su totale |
|---|---|---|
| UNIVERSITA DEGLI STUDI DI SIENA | 675 | 705 |
| COMUNE DI SIENA | 343 | 377 |
| AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA SENESE | 327 | 355 |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI SIENA | 233 | 274 |
| SIENA CASA S.P.A. | 225 | 231 |
| COMUNE DI MONTERIGGIONI | 144 | 154 |
| SIENA AMBIENTE S.P.A. | 135 | 161 |
| COMUNE DI SAN GIMIGNANO | 127 | 135 |
| COMUNE DI POGGIBONSI | 127 | 132 |
| COMUNE DI MONTEPULCIANO | 122 | 130 |
| COMUNE DI COLLE VAL D ELSA | 98 | 104 |
| COMUNE DI RAPOLANO TERME | 96 | 102 |
| UNIVERSITA' PER STRANIERI DI SIENA | 95 | 109 |
| COMUNE DI SINALUNGA | 95 | 124 |
| AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA CITTA DI… | 82 | 87 |
| SIENA PARCHEGGI S.P.A. | 79 | 85 |
| COMUNE DI MONTALCINO | 77 | 80 |
| FONDAZIONE BIOTECNOPOLO DI SIENA | 76 | 76 |
| COMUNE DI PIANCASTAGNAIO | 73 | 81 |
| COMUNE DI CASTELNUOVO BERARDENGA | 71 | 74 |
Chi vince, in provincia di Siena
Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.
| Operatore | Contratti vinti | Valore |
|---|---|---|
| SERVIZI ECOLOGICI INTEGRATI TOSCANA - SOCIETA' A… | 35 | 27 milioni |
| FARVIMA MEDICINALI S.P.A. | 6 | 14 milioni |
| STELLA D'ORO S.R.L. | 1 | 9 milioni |
| COOPERATIVA SOCIALE SANTA CATERINA | 2 | 9 milioni |
| ASP REDDITI ASSISTENZA PUBBLICA S.R.L. - A SOCIO… | 1 | 8 milioni |
| NOVA AEG S.P.A | 64 | 7 milioni |
| CONSORZIO STABILE AGORAA S.C. A R.L. | 1 | 6 milioni |
| G.C.F. GENERALE COSTRUZIONI FERROVIARIE S.P.A. | 2 | 6 milioni |
| G. TONIOLO IMPIANTI E LAVORI EDILI SOCIETA… | 4 | 6 milioni |
| LODOVICHI DOMENICO -S.P.A.- | 1 | 6 milioni |
| FERSALENTO *SRL | 1 | 6 milioni |
| SVS GESTIONE SERVIZI S.R.L. | 1 | 5 milioni |
| ESTRA ENERGIE S.R.L. | 35 | 5 milioni |
| ENOTECA LA FORTEZZA DI MONTALCINO S.R.L. | 1 | 5 milioni |
| CHIARO DI LUNA SNC DI SERIACOPI G. E. C. | 1 | 4 milioni |
A che ribasso si vince qui
Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Siena è 19,6%, sulle 125 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.
Dove si entra
La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.
Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.
| Ente | Categorie in cui ha cambiato | Su categorie | Contratti |
|---|---|---|---|
| UNIVERSITA DEGLI STUDI DI SIENA | 90 | 189 | 705 |
| COMUNE DI SIENA | 61 | 152 | 377 |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI SIENA | 40 | 86 | 274 |
| AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA SENESE | 34 | 86 | 355 |
| COMUNE DI POGGIBONSI | 26 | 71 | 132 |
| SIENA AMBIENTE S.P.A. | 24 | 91 | 161 |
| COMUNE DI SAN GIMIGNANO | 20 | 77 | 135 |
| COMUNE DI COLLE VAL D ELSA | 19 | 63 | 104 |
| COMUNE DI MONTERIGGIONI | 18 | 79 | 154 |
| COMUNE DI MONTEPULCIANO | 17 | 85 | 130 |
| UNIVERSITA' PER STRANIERI DI SIENA | 16 | 72 | 109 |
| AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA CITTA DI… | 14 | 54 | 87 |
| COMUNE DI PIANCASTAGNAIO | 14 | 46 | 81 |
| SIENA PARCHEGGI S.P.A. | 13 | 56 | 85 |
| COMUNE DI MONTERONI D ARBIA | 12 | 46 | 74 |
Da dove vengono questi numeri
Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.
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