6.793 appalti, e 89 su cento senza una gara
Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Rovigo hanno affidato 6.793 contratti per 650 milioni di euro. l'89,3% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.
In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 39ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.
Chi compra, in provincia di Rovigo
I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.
| Ente | Contratti | Senza gara | Ha cambiato | Valore |
|---|---|---|---|---|
| AZIENDA ULSS N.5 POLESANA | 2.358 | 88% | 53 su 132 | 259 milioni |
| COMUNE DI ROVIGO | 360 | 94% | 47 su 119 | 18 milioni |
| CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO | 283 | 98% | 39 su 112 | 7 milioni |
| ECOAMBIENTE SRL | 247 | 92% | 33 su 94 | 33 milioni |
| COMUNE DI ADRIA | 162 | 96% | 23 su 68 | 13 milioni |
| CONSORZIO DI BONIFICA DELTA DEL PO | 144 | 99% | 21 su 59 | 4 milioni |
| COMUNE DI LENDINARA | 143 | 42% | 10 su 44 | 5 milioni |
| COMUNE DI PORTO TOLLE (RO) | 129 | 95% | 21 su 64 | 6 milioni |
| COMUNE DI CRESPINO | 123 | 100% | 2 su 17 | 1 milioni |
| COMUNE DI PORTO VIRO | 115 | 90% | 18 su 68 | 7 milioni |
| COMUNE DI BADIA POLESINE | 101 | 81% | 10 su 48 | 3 milioni |
| COMUNE DI OCCHIOBELLO | 91 | 99% | 12 su 47 | 3 milioni |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI ROVIGO | 88 | 89% | 10 su 51 | 11 milioni |
| AZIENDA TERRITORIALE EDILIZIA RESIDENZIALE… | 83 | 90% | 14 su 39 | 8 milioni |
| COMUNE DI VILLANOVA MARCHESANA | 81 | 100% | 1 su 6 | 367 mila |
| COMUNE DI TAGLIO DI PO | 72 | 82% | 7 su 38 | 4 milioni |
| COMUNE DI ROSOLINA | 72 | 94% | 10 su 43 | 4 milioni |
| AZIENDA SERVIZI STRUMENTALI S.R.L. | 63 | 97% | 11 su 28 | 2 milioni |
| COMUNE DI ARIANO NEL POLESINE | 61 | 75% | 9 su 27 | 3 milioni |
| COMUNE DI POLESELLA | 57 | 98% | 4 su 40 | 2 milioni |
Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.
Chi affida più spesso senza gara
Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.
| Ente | Senza gara | Su totale |
|---|---|---|
| AZIENDA ULSS N.5 POLESANA | 2.084 | 2.358 |
| COMUNE DI ROVIGO | 340 | 360 |
| CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO | 277 | 283 |
| ECOAMBIENTE SRL | 228 | 247 |
| COMUNE DI ADRIA | 155 | 162 |
| CONSORZIO DI BONIFICA DELTA DEL PO | 143 | 144 |
| COMUNE DI PORTO TOLLE (RO) | 123 | 129 |
| COMUNE DI CRESPINO | 123 | 123 |
| COMUNE DI PORTO VIRO | 104 | 115 |
| COMUNE DI OCCHIOBELLO | 90 | 91 |
| COMUNE DI BADIA POLESINE | 82 | 101 |
| COMUNE DI VILLANOVA MARCHESANA | 81 | 81 |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI ROVIGO | 78 | 88 |
| AZIENDA TERRITORIALE EDILIZIA RESIDENZIALE PROVINCIA… | 75 | 83 |
| COMUNE DI ROSOLINA | 68 | 72 |
| AZIENDA SERVIZI STRUMENTALI S.R.L. | 61 | 63 |
| COMUNE DI LENDINARA | 60 | 143 |
| COMUNE DI TAGLIO DI PO | 59 | 72 |
| COMUNE DI POLESELLA | 56 | 57 |
| INFRASTRUTTURE VENETE S.R.L. | 55 | 56 |
Chi vince, in provincia di Rovigo
Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.
| Operatore | Contratti vinti | Valore |
|---|---|---|
| I.S.I. S.R.L. - INDUSTRIA SERRAMENTI ITALIANA | 91 | 10 milioni |
| Q FARMA S.P.A. | 1 | 10 milioni |
| SANOFI S.R.L. | 49 | 9 milioni |
| C.G.X. COSTRUZIONI GENERALI XODO S.R.L. | 3 | 9 milioni |
| KOSTRUTTIVA - SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI | 2 | 8 milioni |
| VIPPELL S.R.L. | 2 | 8 milioni |
| GEO+BAU S.R.L. | 74 | 8 milioni |
| PORTO ALEGRE - COOPERATIVA SOCIALE A… | 10 | 8 milioni |
| EKENE COOPERATIVA SOCIALE ONLUS | 2 | 7 milioni |
| PFIZER S.R.L. | 41 | 7 milioni |
| EDISON ENERGIA S.P.A. | 102 | 7 milioni |
| MENARINI STEMLINE ITALIA S.R.L. | 3 | 6 milioni |
| ROCHE SOCIETA' PER AZIONI | 26 | 6 milioni |
| BIOTRONIK ITALIA S.P.A. | 16 | 6 milioni |
| JANSSEN CILAG S.P.A. | 21 | 5 milioni |
A che ribasso si vince qui
Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Rovigo è 2,9%, sulle 188 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.
Dove si entra
La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.
Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.
| Ente | Categorie in cui ha cambiato | Su categorie | Contratti |
|---|---|---|---|
| AZIENDA ULSS N.5 POLESANA | 53 | 132 | 2.358 |
| COMUNE DI ROVIGO | 47 | 119 | 360 |
| CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE PO | 39 | 112 | 283 |
| ECOAMBIENTE SRL | 33 | 94 | 247 |
| COMUNE DI ADRIA | 23 | 68 | 162 |
| CONSORZIO DI BONIFICA DELTA DEL PO | 21 | 59 | 144 |
| COMUNE DI PORTO TOLLE (RO) | 21 | 64 | 129 |
| COMUNE DI PORTO VIRO | 18 | 68 | 115 |
| AZIENDA TERRITORIALE EDILIZIA RESIDENZIALE PROVINCIA… | 14 | 39 | 83 |
| COMUNE DI OCCHIOBELLO | 12 | 47 | 91 |
| AZIENDA SERVIZI STRUMENTALI S.R.L. | 11 | 28 | 63 |
| COMUNE DI BADIA POLESINE | 10 | 48 | 101 |
| COMUNE DI LENDINARA | 10 | 44 | 143 |
| COMUNE DI ROSOLINA | 10 | 43 | 72 |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI ROVIGO | 10 | 51 | 88 |
Da dove vengono questi numeri
Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.
E la tua impresa, dove sta in questa provincia?
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