5.510 appalti, e 86 su cento senza una gara
Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Ragusa hanno affidato 5.510 contratti per 858 milioni di euro. l'85,7% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.
In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 56ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.
Chi compra, in provincia di Ragusa
I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.
| Ente | Contratti | Senza gara | Ha cambiato | Valore |
|---|---|---|---|---|
| AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI RAGUSA | 2.827 | 87% | 27 su 77 | 536 milioni |
| COMUNE DI RAGUSA | 364 | 86% | 51 su 118 | 54 milioni |
| COMUNE DI VITTORIA | 227 | 92% | 39 su 82 | 7 milioni |
| COMUNE DI COMISO | 165 | 88% | 17 su 65 | 16 milioni |
| PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA | 155 | 69% | 13 su 53 | 38 milioni |
| IBLEA ACQUE S.P.A. IN HOUSE PROVIDING | 141 | 74% | 19 su 53 | 24 milioni |
| COMUNE DI ACATE | 108 | 69% | 11 su 40 | 7 milioni |
| COMUNE DI MODICA | 101 | 81% | 10 su 49 | 9 milioni |
| COMUNE DI SANTA CROCE CAMERINA | 93 | 99% | 15 su 46 | 3 milioni |
| COMUNE DI POZZALLO | 78 | 90% | 6 su 43 | 10 milioni |
| COMUNE DI SCICLI | 74 | 84% | 11 su 47 | 6 milioni |
| DIREZIONE REGIONALE VIGILI DEL FUOCO PER LA… | 68 | 100% | 3 su 7 | 345 mila |
| COMUNE DI CHIARAMONTE GULFI | 65 | 88% | 7 su 38 | 3 milioni |
| COMUNE DI ISPICA | 60 | 97% | 10 su 38 | 3 milioni |
| COMUNE DI GIARRATANA | 54 | 96% | 7 su 36 | 1 milioni |
| PREFETTURA DI RAGUSA | 52 | 85% | 4 su 7 | 50 milioni |
| CAPITANERIA DI PORTO | 47 | 6% | 0 su 3 | 505 mila |
| AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE | 45 | 0% | — | 15 mila |
| ISTITUTO COMPRENSIVO FRANCESCO PAPPALARDO | 43 | 100% | 6 su 22 | 52 mila |
| COMUNE DI MONTEROSSO ALMO | 40 | 90% | 4 su 23 | 838 mila |
Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.
Chi affida più spesso senza gara
Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.
| Ente | Senza gara | Su totale |
|---|---|---|
| AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI RAGUSA | 2.464 | 2.827 |
| COMUNE DI RAGUSA | 312 | 364 |
| COMUNE DI VITTORIA | 208 | 227 |
| COMUNE DI COMISO | 146 | 165 |
| PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA | 107 | 155 |
| IBLEA ACQUE S.P.A. IN HOUSE PROVIDING | 105 | 141 |
| COMUNE DI SANTA CROCE CAMERINA | 92 | 93 |
| COMUNE DI MODICA | 82 | 101 |
| COMUNE DI ACATE | 75 | 108 |
| COMUNE DI POZZALLO | 70 | 78 |
| DIREZIONE REGIONALE VIGILI DEL FUOCO PER LA SICILIA | 68 | 68 |
| COMUNE DI SCICLI | 62 | 74 |
| COMUNE DI ISPICA | 58 | 60 |
| COMUNE DI CHIARAMONTE GULFI | 57 | 65 |
| COMUNE DI GIARRATANA | 52 | 54 |
| PREFETTURA DI RAGUSA | 44 | 52 |
| ISTITUTO COMPRENSIVO FRANCESCO PAPPALARDO | 43 | 43 |
| COMUNE DI MONTEROSSO ALMO | 36 | 40 |
| GRUPPO DI AZIONE LOCALE TERRA BAROCCA SOCIETA… | 28 | 28 |
| ISTITUTO AUTONOMO CASE POPOLARI RAGUSA | 26 | 28 |
Chi vince, in provincia di Ragusa
Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.
| Operatore | Contratti vinti | Valore |
|---|---|---|
| VIATRIS ITALIA S.R.L. | 112 | 43 milioni |
| A2A ENERGIA S.P.A. | 51 | 35 milioni |
| ASTRAZENECA S.P.A. | 19 | 24 milioni |
| INCYTE BIOSCIENCES ITALY S.R.L. | 3 | 21 milioni |
| JANSSEN CILAG S.P.A. | 39 | 20 milioni |
| NOVARTIS FARMA SPA | 54 | 19 milioni |
| TEVA ITALIA S.R.L. | 51 | 13 milioni |
| TIM S.P.A. | 17 | 12 milioni |
| ROCHE SOCIETA' PER AZIONI | 25 | 10 milioni |
| ROCHE DIAGNOSTICS S.P.A. | 3 | 10 milioni |
| BORGO S.R.L. | 1 | 10 milioni |
| TAKEDA ITALIA S.P.A. | 13 | 9 milioni |
| SANOFI S.R.L. | 32 | 9 milioni |
| MEDTRONIC ITALIA S.P.A. | 39 | 8 milioni |
| VERTEX PHARMACEUTICALS (ITALY) S.R.L. | 7 | 8 milioni |
A che ribasso si vince qui
Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Ragusa è 9,8%, sulle 83 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.
Dove si entra
La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.
Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.
| Ente | Categorie in cui ha cambiato | Su categorie | Contratti |
|---|---|---|---|
| COMUNE DI RAGUSA | 51 | 118 | 364 |
| COMUNE DI VITTORIA | 39 | 82 | 227 |
| AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI RAGUSA | 27 | 77 | 2.827 |
| IBLEA ACQUE S.P.A. IN HOUSE PROVIDING | 19 | 53 | 141 |
| COMUNE DI COMISO | 17 | 65 | 165 |
| COMUNE DI SANTA CROCE CAMERINA | 15 | 46 | 93 |
| PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA | 13 | 53 | 155 |
| COMUNE DI ACATE | 11 | 40 | 108 |
| COMUNE DI SCICLI | 11 | 47 | 74 |
| COMUNE DI ISPICA | 10 | 38 | 60 |
| COMUNE DI MODICA | 10 | 49 | 101 |
| COMUNE DI GIARRATANA | 7 | 36 | 54 |
| COMUNE DI CHIARAMONTE GULFI | 7 | 38 | 65 |
| COMUNE DI POZZALLO | 6 | 43 | 78 |
| ISTITUTO COMPRENSIVO FRANCESCO PAPPALARDO | 6 | 22 | 43 |
Da dove vengono questi numeri
Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.
E la tua impresa, dove sta in questa provincia?
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