Provincia di Palermo · anno 2025

35.443 appalti, e 79 su cento senza una gara

Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Palermo hanno affidato 35.443 contratti per 11,8 miliardi di euro. il 78,9% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.

35.443
procedure nel 2025
78,9%
senza gara
518
enti che hanno comprato
11,8 miliardi
di valore

In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 86ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.

Chi compra, in provincia di Palermo

I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.

EnteContrattiSenza gara Ha cambiatoValore
REGIONE SICILIANA5.12749%229 su 3665,2 miliardi
AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA…3.58670%25 su 661,8 miliardi
AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI VILLA…3.35986%20 su 56569 milioni
AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI PALERMO2.07092%36 su 831,1 miliardi
ISTITUTO G.GIGLIO DI CEFALU1.91076%16 su 48123 milioni
ARNAS CIVICO - DI CRISTINA - BENFRATELLI1.72491%25 su 72469 milioni
UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PALERMO1.42092%153 su 251113 milioni
ISMETT SRL1.19095%44 su 10254 milioni
COMUNE DI PALERMO68085%81 su 166254 milioni
AMAP S.P.A.53582%62 su 16296 milioni
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE3400%1 su 1120 mila
COMANDO REGIONE CARABINIERI SICILIA33295%36 su 8220 milioni
AUTORITA DI SISTEMA PORTUALE DEL MARE DI…32694%52 su 12242 milioni
ANAS SPA30091%21 su 42357 milioni
CITTA'METROPOLITANA DI PALERMO29090%35 su 77143 milioni
COMUNE DI CEFALU'28694%38 su 11710 milioni
COMUNE TERMINI IMERESE26988%21 su 7011 milioni
DIREZIONE REGIONALE VIGILI DEL FUOCO PER LA…26297%17 su 586 milioni
COMUNE DI MONREALE25279%29 su 10215 milioni
GES.A.P. S.P.A.23886%35 su 11369 milioni

Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.

Chi affida più spesso senza gara

Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.

EnteSenza garaSu totale
AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI VILLA…2.8883.359
REGIONE SICILIANA2.5315.127
AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA POLICLINICO PAOLO…2.4983.586
AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI PALERMO1.9032.070
ARNAS CIVICO - DI CRISTINA - BENFRATELLI1.5671.724
ISTITUTO G.GIGLIO DI CEFALU1.4581.910
UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PALERMO1.3041.420
ISMETT SRL1.1291.190
COMUNE DI PALERMO579680
AMAP S.P.A.439535
COMANDO REGIONE CARABINIERI SICILIA315332
AUTORITA DI SISTEMA PORTUALE DEL MARE DI SICILIA…306326
ANAS SPA272300
COMUNE DI CEFALU'268286
CITTA'METROPOLITANA DI PALERMO261290
DIREZIONE REGIONALE VIGILI DEL FUOCO PER LA SICILIA255262
COMUNE TERMINI IMERESE238269
GES.A.P. S.P.A.204238
COMUNE DI MONREALE198252
FONDAZIONE RI.MED191212

Chi vince, in provincia di Palermo

Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.

OperatoreContratti vintiValore
NOVARTIS FARMA SPA223400 milioni
NOVO NORDISK SOCIETA' PER AZIONI41300 milioni
ASTRAZENECA S.P.A.110298 milioni
JANSSEN CILAG S.P.A.95261 milioni
BRISTOL-MYERS SQUIBB S.R.L.55232 milioni
ROCHE SOCIETA' PER AZIONI102229 milioni
PFIZER S.R.L.307217 milioni
AMGEN S.R.L.65200 milioni
GILEAD SCIENCES S.R.L.67192 milioni
SANOFI S.R.L.176170 milioni
VERTEX PHARMACEUTICALS (ITALY) S.R.L.30155 milioni
BOEHRINGER INGELHEIM ITALIA - S.P.A.110152 milioni
TAKEDA ITALIA S.P.A.85151 milioni
A2A ENERGIA S.P.A.355122 milioni
IPSEN SOCIETA' PER AZIONI42101 milioni

A che ribasso si vince qui

Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Palermo è 49,0%, sulle 1.465 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.

Dove si entra

La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.

Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.

EnteCategorie in cui ha cambiato Su categorieContratti
REGIONE SICILIANA2293665.127
UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI PALERMO1532511.420
COMUNE DI PALERMO81166680
AMAP S.P.A.62162535
AUTORITA DI SISTEMA PORTUALE DEL MARE DI SICILIA…52122326
ISMETT SRL441021.190
COMUNE DI CEFALU'38117286
AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE DI PALERMO36832.070
COMANDO REGIONE CARABINIERI SICILIA3682332
CITTA'METROPOLITANA DI PALERMO3577290
GES.A.P. S.P.A.35113238
COMUNE DI MONREALE29102252
RISORSE AMBIENTE PALERMO S.P.A.2876235
FONDAZIONE TEATRO MASSIMO2871219
PREFETTURA DI PALERMO2772167

Da dove vengono questi numeri

Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.

E la tua impresa, dove sta in questa provincia?

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