10.199 appalti, e 85 su cento senza una gara
Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Novara hanno affidato 10.199 contratti per 1,3 miliardi di euro. l'85,0% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.
In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 59ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.
Chi compra, in provincia di Novara
I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.
| Ente | Contratti | Senza gara | Ha cambiato | Valore |
|---|---|---|---|---|
| AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MAGGIORE… | 1.893 | 65% | 51 su 99 | 323 milioni |
| ASL NO | 1.429 | 87% | 34 su 94 | 271 milioni |
| ACQUA NOVARA.VCO S.P.A. | 662 | 87% | 78 su 129 | 229 milioni |
| UNIVERSITA DEGLI STUDI DEL PIEMONTE… | 590 | 100% | 40 su 94 | 6 milioni |
| COMUNE DI NOVARA | 488 | 87% | 67 su 145 | 76 milioni |
| AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL… | 328 | 94% | 13 su 38 | 15 milioni |
| MEDIO NOVARESE AMBIENTE SPA | 241 | 96% | 19 su 48 | 7 milioni |
| ASSA S.P.A. | 179 | 99% | 22 su 56 | 4 milioni |
| MINSTERO DEI TRASPORTI E DELLA… | 168 | 93% | 19 su 76 | 11 milioni |
| COMUNE DI ARONA | 160 | 79% | 27 su 75 | 11 milioni |
| COMUNE DI BORGOMANERO | 141 | 90% | 25 su 73 | 11 milioni |
| PROVINCIA DI NOVARA | 131 | 84% | 20 su 51 | 19 milioni |
| COMUNE DI GALLIATE | 125 | 91% | 18 su 65 | 4 milioni |
| COMUNE DI CASTELLETTO TICINO | 104 | 81% | 13 su 46 | 6 milioni |
| COMUNE DI TRECATE | 103 | 97% | 18 su 53 | 6 milioni |
| COMANDO AEROPORTO CAMERI | 97 | 85% | 12 su 47 | 2 milioni |
| SUN S.P.A. | 92 | 97% | 12 su 37 | 4 milioni |
| CONSORZIO INTERCOMUNALE PER LA GESTIONE DEI… | 90 | 98% | 4 su 16 | 3 milioni |
| COMUNE DI OLEGGIO | 89 | 97% | 14 su 46 | 3 milioni |
| COMANDO BRIGATA ALPINA TAURINENSE | 73 | 96% | 7 su 33 | 2 milioni |
Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.
Chi affida più spesso senza gara
Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.
| Ente | Senza gara | Su totale |
|---|---|---|
| ASL NO | 1.245 | 1.429 |
| AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MAGGIORE DELLA CARITA | 1.228 | 1.893 |
| UNIVERSITA DEGLI STUDI DEL PIEMONTE ORIENTALE AMEDEO… | 590 | 590 |
| ACQUA NOVARA.VCO S.P.A. | 579 | 662 |
| COMUNE DI NOVARA | 426 | 488 |
| AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE NORD | 308 | 328 |
| MEDIO NOVARESE AMBIENTE SPA | 232 | 241 |
| ASSA S.P.A. | 178 | 179 |
| MINSTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE-GESTIONE… | 157 | 168 |
| COMUNE DI BORGOMANERO | 127 | 141 |
| COMUNE DI ARONA | 126 | 160 |
| COMUNE DI GALLIATE | 114 | 125 |
| PROVINCIA DI NOVARA | 110 | 131 |
| COMUNE DI TRECATE | 100 | 103 |
| SUN S.P.A. | 89 | 92 |
| CONSORZIO INTERCOMUNALE PER LA GESTIONE DEI SERVIZI… | 88 | 90 |
| COMUNE DI OLEGGIO | 86 | 89 |
| COMUNE DI CASTELLETTO TICINO | 84 | 104 |
| COMANDO AEROPORTO CAMERI | 82 | 97 |
| FONDAZIONE TEATRO CARLO COCCIA DI NOVARA | 70 | 70 |
Chi vince, in provincia di Novara
Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.
| Operatore | Contratti vinti | Valore |
|---|---|---|
| OCTAPHARMA ITALY S.P.A. | 2 | 41 milioni |
| TAKEDA ITALIA S.P.A. | 10 | 30 milioni |
| CSL BEHRING SPA | 6 | 29 milioni |
| IMPRESA LUIGI NOTARI S.P.A. | 6 | 23 milioni |
| VERSOPROBO - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE | 3 | 21 milioni |
| KEDRION S.P.A. | 6 | 17 milioni |
| AB MEDICA S.P.A. | 4 | 14 milioni |
| NIPPON GASES PHARMA S.R.L. | 4 | 14 milioni |
| ALPERIA SMART SERVICES S.R.L. | 1 | 14 milioni |
| GRIFOLS ITALIA S.P.A. | 1 | 13 milioni |
| QUADRIO GAETANO COSTRUZIONI S.P.A. | 4 | 12 milioni |
| JANSSEN CILAG S.P.A. | 26 | 12 milioni |
| MARKAS S.R.L. | 3 | 12 milioni |
| CEPRINI COSTRUZIONI SRL | 3 | 12 milioni |
| COSTRUZIONI LINEE FERROVIARIE S.P.A. IN SIGLA… | 3 | 12 milioni |
A che ribasso si vince qui
Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Novara è 7,6%, sulle 123 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.
Dove si entra
La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.
Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.
| Ente | Categorie in cui ha cambiato | Su categorie | Contratti |
|---|---|---|---|
| ACQUA NOVARA.VCO S.P.A. | 78 | 129 | 662 |
| COMUNE DI NOVARA | 67 | 145 | 488 |
| AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MAGGIORE DELLA… | 51 | 99 | 1.893 |
| UNIVERSITA DEGLI STUDI DEL PIEMONTE ORIENTALE AMEDEO… | 40 | 94 | 590 |
| ASL NO | 34 | 94 | 1.429 |
| COMUNE DI ARONA | 27 | 75 | 160 |
| COMUNE DI BORGOMANERO | 25 | 73 | 141 |
| ASSA S.P.A. | 22 | 56 | 179 |
| PROVINCIA DI NOVARA | 20 | 51 | 131 |
| MEDIO NOVARESE AMBIENTE SPA | 19 | 48 | 241 |
| MINSTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE-GESTIONE… | 19 | 76 | 168 |
| COMUNE DI TRECATE | 18 | 53 | 103 |
| COMUNE DI GALLIATE | 18 | 65 | 125 |
| COMUNE DI OLEGGIO | 14 | 46 | 89 |
| AGENZIA TERRITORIALE PER LA CASA DEL PIEMONTE NORD | 13 | 38 | 328 |
Da dove vengono questi numeri
Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.
E la tua impresa, dove sta in questa provincia?
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