Provincia di Firenze · anno 2025

32.664 appalti, e 78 su cento senza una gara

Nel 2025 gli enti pubblici della provincia di Firenze hanno affidato 32.664 contratti per 17,2 miliardi di euro. il 78,0% è andato per affidamento diretto: l'ente ha scelto chi già conosceva, senza mettere in concorrenza nessuno. Su quelle non si perde per il prezzo — non si viene chiamati.

32.664
procedure nel 2025
78,0%
senza gara
458
enti che hanno comprato
17,2 miliardi
di valore

In Italia la media è l'83,9%. Questa provincia è 91ª su 107 per quota di affidamenti senza gara.

Chi compra, in provincia di Firenze

I venti enti che hanno affidato più contratti nel 2025. La colonna senza gara è la quota che ciascuno ha assegnato direttamente: dove è alta, l'unico modo di entrare è farsi conoscere prima che il contratto esista.

EnteContrattiSenza gara Ha cambiatoValore
ESTAR (ENTE DI SUPPORTO TECNICO…7.29277%63 su 1436,3 miliardi
REGIONE TOSCANA4.61321%117 su 2067,5 miliardi
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI FIRENZE1.89098%172 su 320125 milioni
COMUNE DI FIRENZE1.39889%133 su 243340 milioni
AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE TOSCANA CENTRO1.14698%71 su 149254 milioni
FONDAZIONE SISTEMA TOSCANA856100%51 su 12213 milioni
CITTA METROPOLITANA DI FIRENZE74989%47 su 110191 milioni
CONSORZIO DI BONIFICA 3 MEDIO VALDARNO66586%43 su 11441 milioni
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA-CAREGGI607100%43 su 86109 milioni
REGIONE CARABINIERI TOSCANA54494%49 su 11619 milioni
PUBLIACQUA SPA38977%45 su 97148 milioni
PREFETTURA DI FIRENZE35555%14 su 6269 milioni
TOSCANA AEROPORTI S.P.A.31392%46 su 11455 milioni
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE30795%48 su 12212 milioni
COMUNE DI EMPOLI28493%47 su 12667 milioni
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA A. MEYER27398%23 su 7048 milioni
GALLERIE DEGLI UFFIZI23290%31 su 9265 milioni
RETE FERROVIARIA ITALIANA - SOCIETA PER AZIONI23087%20 su 48291 milioni
COMUNE DI SCANDICCI17694%31 su 9024 milioni
COMUNE DI CAMPI BISENZIO17195%25 su 8224 milioni

Ha cambiato è il numero di categorie merceologiche in cui quell'ente nel 2025 si è rivolto a più di un fornitore, sul totale delle categorie in cui ha comprato. È la misura di quanto la porta gira: dove ha cambiato, un'impresa nuova è entrata davvero.

Chi affida più spesso senza gara

Gli stessi dati, ordinati per numero di affidamenti diretti invece che per totale. Sono gli enti dove presentarsi conta più che ribassare.

EnteSenza garaSu totale
ESTAR (ENTE DI SUPPORTO TECNICO AMMINISTRATIVO…5.5917.292
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI FIRENZE1.8511.890
COMUNE DI FIRENZE1.2481.398
AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE TOSCANA CENTRO1.1261.146
REGIONE TOSCANA9634.613
FONDAZIONE SISTEMA TOSCANA855856
CITTA METROPOLITANA DI FIRENZE667749
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA-CAREGGI606607
CONSORZIO DI BONIFICA 3 MEDIO VALDARNO573665
REGIONE CARABINIERI TOSCANA509544
PUBLIACQUA SPA300389
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE291307
TOSCANA AEROPORTI S.P.A.287313
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA A. MEYER268273
COMUNE DI EMPOLI264284
GALLERIE DEGLI UFFIZI208232
RETE FERROVIARIA ITALIANA - SOCIETA PER AZIONI201230
PREFETTURA DI FIRENZE196355
COMUNE DI SCANDICCI166176
COMUNE DI CAMPI BISENZIO163171

Chi vince, in provincia di Firenze

Sommati per codice fiscale, per valore aggiudicato. Sono i nomi che un'impresa si trova davanti quando si presenta qui. Quando un contratto è vinto da un raggruppamento, il valore è diviso in parti uguali fra i componenti: le quote vere non stanno negli atti pubblici, e attribuirlo per intero a ciascuno gonfierebbe tutte le classifiche.

OperatoreContratti vintiValore
SANOFI S.R.L.199491 milioni
NOVARTIS FARMA SPA140483 milioni
ROCHE SOCIETA' PER AZIONI78398 milioni
ELI LILLY ITALIA - S.P.A.53275 milioni
JANSSEN CILAG S.P.A.97269 milioni
ASTRAZENECA S.P.A.68234 milioni
AMGEN S.R.L.37229 milioni
VERTEX PHARMACEUTICALS (ITALY) S.R.L.24228 milioni
BRISTOL-MYERS SQUIBB S.R.L.55200 milioni
NOVO NORDISK SOCIETA' PER AZIONI38198 milioni
GLAXOSMITHKLINE S.P.A.68179 milioni
TAKEDA ITALIA S.P.A.92165 milioni
ABBVIE S.R.L.44159 milioni
MSD ITALIA S.R.L.47132 milioni
DAIICHI SANKYO ITALIA SOCIETA' PER AZIONI IN…20129 milioni

A che ribasso si vince qui

Il ribasso mediano di aggiudicazione in provincia di Firenze è 16,7%, sulle 1.497 procedure in cui una gara c'è stata. Il ribasso non manca dai dati: negli affidamenti diretti l'ANAC lo registra a zero, perché non c'è stata nessuna gara da cui ribassare. La mediana qui sopra è calcolata quindi solo sulle procedure in cui una gara c'è stata davvero — che sono la minoranza — e descrive quel pezzo di mercato, non tutto.

Dove si entra

La domanda che un'impresa si fa davanti a questi elenchi è sempre la stessa: «tanto hanno già il loro fornitore, che ci provo a fare?». Sui dati del 2025 non è vero quasi mai. In Italia, sulle 37.362 coppie ente più categoria con almeno cinque contratti, solo il 4,7% ha sempre lo stesso nome: in tutte le altre l'ente ha cambiato fornitore almeno una volta nell'anno.

Qui sotto gli enti della provincia che hanno cambiato di più — quelli dove presentarsi ha portato qualcosa a qualcuno.

EnteCategorie in cui ha cambiato Su categorieContratti
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI FIRENZE1723201.890
COMUNE DI FIRENZE1332431.398
REGIONE TOSCANA1172064.613
AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE TOSCANA CENTRO711491.146
ESTAR (ENTE DI SUPPORTO TECNICO AMMINISTRATIVO…631437.292
FONDAZIONE SISTEMA TOSCANA51122856
REGIONE CARABINIERI TOSCANA49116544
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE48122307
CITTA METROPOLITANA DI FIRENZE47110749
COMUNE DI EMPOLI47126284
TOSCANA AEROPORTI S.P.A.46114313
PUBLIACQUA SPA4597389
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA-CAREGGI4386607
CONSORZIO DI BONIFICA 3 MEDIO VALDARNO43114665
GALLERIE DEGLI UFFIZI3192232

Da dove vengono questi numeri

Dagli open data dell'ANAC, anno 2025 (licenza CC-BY-SA 4.0): sono gli atti con cui le stazioni appaltanti registrano ogni contratto sopra i 5.000 euro. Ogni riga porta il suo CIG, quindi chiunque può risalire all'atto originale e rifare i conti. Quello che aggiungiamo è metterli in fila: incrociare gli archivi, ripulire gli importi impossibili e unificare i nomi degli enti scritti in modi diversi.

E la tua impresa, dove sta in questa provincia?

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